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农业部关于印发《农业部深入实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干细则》的通知

农科教发〔2016〕7号

作者:中国农业推广网    文章来源:农业部    点击数:4519    更新时间:2016/12/16
工作需要,经批准可在本单位出资的企业或参与合作举办的民办非企业单位兼职,但不得在兼职单位领取薪酬。科研院所内设机构领导人员,经批准可在企业或民办非企业单位兼职,个人按照有关规定在兼职单位获得的报酬,应全额上缴本单位,由单位根据实际情况给予适当奖励。可兼职的科研院所领导人员应按照干部管理权限进行审批,任期届满继续兼职应重新履行审批手续,兼职不得超过2届,所兼职务未实行任期制的,兼职时间最长不得超过10年。
    25.没有领导职务的科技人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科技人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫救困、科学普及、法律援助和学术交流等活动。实行科技人员兼职公示制度,批准兼职的须在本单位官网公示5个工作日以上。对到外资企业或有国(境)外背景的企业兼职的,科研院所要审慎审批,必要时应听取主管部门意见,了解其政治倾向和相关背景,不得到有敌视、分化我国背景的企业兼职。
    26.兼职人员须与所在单位和兼职单位签订三方协议,明确各方权利义务、服务期限、成果权益分配比例、薪酬标准等,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益。兼职人员职务发生变动时,应按照新任职务的相应规定进行兼职管理,如有按规定不得兼任的职务,应在3个月内辞去。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度,兼职收入不受本单位绩效工资总额限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。
    27.到企业兼职的人员与其他在岗人员同等享有参加职称评聘、报奖评优、岗位等级晋升和社会保险等方面权利,可按规定参加成果权益分配。
    28.科技人员在相应人事、组织部门审批同意的情况下可离岗从事科技成果转化等创新创业活动,原则上不超过三年。离岗创业人员须与所在单位签订协议,明确双方权利义务、离岗期限、保险接续等事宜。

    三、保障成果转化工作健康发展
    (一)加强院所制度建设
    29.科研院所应加强促进科技成果转化问题研究,强化制度建设,要建立健全科技成果确权管理办法、科技成果产权交易管理办法、科技成果转化收益分配管理办法、科技人员兼职和离岗创业管理办法、科技人员持股管理办法、知识产权保护管理办法等六项制度,并经职工代表大会讨论通过实施。在各项制度中,均应体现重大事项集体决策机制。
    30.科研院所应按照如下内容,于每年3月30日前向上级主管部门指定的管理信息系统报送本单位上一年度科技成果转化情况报告。内容包括:科技成果转化总体成效和问题;科技成果数量及有关情况;科技成果转让、许可和作价投资情况;推进产学研合作情况,包括自建、共建研究开发机构、成果转化机构、转化服务平台情况,签订技术开发合同、技术咨询合同、技术服务合同情况,人才培养和人员流动情况等;科技成果转化绩效和奖惩情况,包括科技成果转化取得收入及分配情况,对科技成果转化人员的奖励和报酬等。
    (二)促进成果公开转移
    31.科研院所应加强与全国农业科技成果转移服务中心的联合协作,委托中心开展科技成果价值发现、托管交易、众创服务和人员培训等工作。
    32.科研院所在开展成果权属界定、成果处置、收益分配等工作时,应按照依法依规制定的管理制度,规范并履行约定、审批、公示等一系列程序。
    33.科研院所在从事科技成果转化过程中,通过公开方式确定交易价格的,院所领导在履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。
    (三)切实加强组织管理
    34.农业部有关司局负责研究制定促进科技成果转化的办法、制度、政策、措施,指导监督科研院所落实相关促进科技成果转化的法律法规,规范实施成果转化工作,并加强科研院所科技成果转化的绩效考核,在开展条件建设、科研立项、评奖表彰等工作时,优先支持成果转化业绩突出的院和所。
    35.农业部科技教育司负责全国农业科技成果转移服务中心的建设督导工作,推动科研院所科技成果公开、规范、高效交易。
    36.农业部有关司局积极推动科研院所业务管理岗位的去行政化改革,建立符合科技创新规律、适应成果转化新要求的科技人员管理制度。
    37.本细则中事业单位党员领导干部及工作人员在兼职取酬、离岗创业、持股、奖励等方面,不得违反党内法规和国家有关规定。
    38.本细则适用于部属三院及所属研究所。农业部其他直属事业单位如有自主创新的科技成果,其成果完成人在享有成果权益分配时可依照相应条款执行。

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