网站首页 | 新浪微博 | 联系我们
 
你现在的位置: 中国农业推广网 > 专家园地 > 正文

墨江县发展特色产业精准扶贫思考

作者:李勇    文章来源:云南省普洱市墨江县农业和科学技术局    点击数:1341    更新时间:2016/12/3
        墨江是全国唯一的哈尼族自治县,全县国土面积5312平方公里,辖3乡12镇,163个村委会、5个社区,2303个村民小组7.2万户,人口36万人,其中:农业人口占91%。全县99.8%是山区,是国家扶贫开发工作重点县。2015年,全县还有7个贫困乡(镇)53个贫困村6.1367万建档立卡贫困人口。围绕力争到2018年全县脱贫摘帽、2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会的总目标,大力发展特色产业,对推进脱贫攻坚工作,改善和提高民生福祉意义重大。
1特色产业基础
        历届县委、县政府注重培育具有墨江特色的山地生态特色农业,全县山地生态特色农业已形成一定规模。2015年,全县粮食播种面积46333.3hm²,总产量15.2万t;茶园面积15333.3hm²,干茶总产量1.114万t;蔬菜种植面积4000hm²,产量7万t;咖啡种植7066.7hm²;橡胶种植面积21200hm²;生物药业种植面积2840hm²;生猪存栏38.2万头,出栏40万头,肉类总产量4.2万t,畜牧业总产值6.3亿元;渔业养殖面积1766.7hm²,水产品总产量2.85万t,渔业经济总产值2.8亿元。
2发展机遇
2.1战略性机遇
       在国家实施“一带一路”战略中,云南承担着推进与周边国家的国际运输通道建设,打造大湄公河次区域经济合作新高地,建设成为面向南亚、东南亚辐射中心的历史使命;农业是合作的重点和最佳结合点,发展墨江山地特色产业正当时。
2.2政策性机遇
       习总书记把“着力推进现代农业建设”作为对云南提出的“五个着力”之一,要求立足云南多样性资源优势,打好高原特色农业牌,稳定粮食生产能力,积极发展多样性农业,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路;省委省政府始终坚持把解决“三农”问题作为工作的重中之重,把高原特色现代农业列为着力推进的8大重点产业之一。
2.3条件性机遇
        国道213线、昆曼高速路和省道0538线穿过墨江县城,玉临高速路即将开工建设,泛亚铁路玉磨段正在建设中,墨江即将成为云南通向南亚、东南亚的交通枢纽,随着东盟自由贸易区的建成,墨江县与东南亚、南亚市场将随之连为一体,成为面向东南亚、南亚的物流中心之一。
2.4市场性机遇
随着人们生活水平的提高和保健意识的增强,消费者更加注重产品质量和安全,农产品的消费层次已经升级为对无公害农产品、绿色食品、有机食品的需求,尤其是对具有地方特色、原生态、高品质农产品的需求,墨江优越的生态环境和独特的资源优势为提供高品质农产品创造了难以复制的产地优势,墨江特色优质农产品将在消费高端市场的占有率逐年提高。
3存在的困难
        一是农业基础设施薄弱。农田水利和田间生产路网滞后,高稳产农田地数量少,农机化程度不高,农业防灾减灾能力弱,生产成本高。二是农业产业化程度低。农业生产分散经营,小生产与大市场矛盾突出;农业品牌建设和生产经营组织化程度低;农产品精深加工业落后,产业带动能力弱。三是脱贫攻坚任务艰巨。全县尚有建档立卡贫困人口6.1367万人,如期实现脱贫摘帽,同步全面建成小康社会,任务十分艰巨。四是贫困户返贫压力大。建档立卡贫困户自我发展产业能力弱,对产业发展扶贫资金需求量大,政府产业发展补助资金不足,贫困户返贫压力大。
4发展对策
4.1提高认识,加强引导
       1)发展思路。依托资源禀赋,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,坚持高产、优质、高效、生态、安全的发展道路,优化农业区域布局,促进农业内部和一二三产业协调发展。重点发展茶叶、林下、畜牧、渔业、紫米等综合效益好、品牌附加值高、绿色生态的山地优势产业;提升巩固烟草、橡胶、咖啡、坚果、蚕桑、甘蔗、生物药、蔬菜等山地特色产业,建设山地特色产业标准化种植基地,打造特色种植业品牌。突出二产带动,加快山地生态特色农业一二三产业融合发展。
       2)基本原则。在项目组织实施中坚持好五项基本原则:一是政府主导,统一规划;二是整合项目,有序实施;三是群众主体,创新机制;四是因地制宜,产业精准;五是保护生态,绿色发展。
       3)主要目标。
通过特色产业发展,在有条件的乡镇扶持培育1个龙头企业、1个种植基地、1个养殖示范小区;每个贫困村有1-2个产业发展项目,至少有1个农民专业合作组织,有致富带头人;有条件的贫困户至少参与1个产业增收项目,确保贫困家庭劳动力至少掌握1门致富技能,有劳动力的贫困户至少有1人次参加培训,每户至少有1个农业产业科技应用明白人。
4.2明确职责定位,突出工作重点
       在切实抓好推进特色产业精准扶贫的重点工作上,要统一思想认识,明确农业部门在扶贫工作中的职责定位;要摸清基础现状,用大数据平台为精准施策提供支撑;要坚持市场导向,发展“一乡一业、一村一品”;要培育新型主体,提高贫困地区农民群众组织化水平;要加强技能培训,提高贫困农民就业创业能力;要发展农村电商,拓展精品特色农产品市场;要创新投入机制,集中资源加快扶持特色产业。在推进特色产业精准扶贫工作的同时,要扎实做好易地搬迁扶贫人畜分离工作。一是要高度重视易地扶贫搬迁中人畜分离工作;二是要因地制宜推进人畜分离工作;三是要加快推进生产和组织方式转变。
4.3发展特色产业,促进精准脱贫
       1)茶叶产业。以哀牢山经济带为主体,以团田、新抚、景星、通关等乡镇茶园为核心基地,重点扶持贫困村组茶园生态改造和茶园品种改良,推进标准化茶园示范建设,扶持龙头企业创建品牌建设,促进营销,提高产业链附加值,促进贫困茶农增加经济收入。
       2)紫米产业。以联珠、龙坝为主产区,适宜乡镇为种植区,利用“中国紫米之乡”、“云南名牌农产品”、“墨江紫米”原产地证明商标和“地理标志产品保护”品牌效应及资源优势,推进墨江紫米产业标准化发展。重点培植壮大云南紫光生物科技有限公司、墨江地道酒厂、酒江酒业有限公司、回归优质粮油加工厂等企业为紫米产业龙头企业,培育和壮大克曼、龙坝、癸能三个紫米农民专业合作组织,促进紫米产业标准化发展;加强与云南农业大学食品科学技术学院合作,开展紫米精深加工系列产品开发,延伸紫米产业链,提升紫米附加值;加大紫米产品市场营销力度,实现紫米产业持续健康发展。以“公司+合作社+农户+基地”的运作模式,加强优质紫米基地基础配套设施建设,强化“墨江紫米”原产地证明商标和地理标志产品保护,促进墨江紫米产业健康发展。
       3)蔬菜产业。积极推进以联珠、雅邑、新安、龙坝四镇为代表的河谷地区冬早蔬菜和以联珠镇为主的紫五加生产优势区建设。大力发展荷兰豆、茄果、叶菜、花菜、根菜、豆类等优势蔬菜产品,加强病虫草害绿色防控,加大蔬菜基地设施建设力度;引进优良品种,推广先进技术,强化管理,精耕细作,提高蔬菜品质和产量;积极培育龙头企业,壮大蔬菜生产专业合作社,加强蔬菜生产、营销能力建设,打造墨江特色蔬菜品牌;培育1-3家具有一定规模和实力的蔬菜营销、加工龙头企业,建成集生产、加工、贮藏、营销、物流为一体的核心基地,促进蔬菜产业标准化发展。
        4)咖啡产业。以“巩固提升、提质增效”为原则,以通关、雅邑、那哈、龙潭等乡镇为核心基地,大力建设以咖啡为主、立体种植、多物种联合共生的生态咖啡种植园;扶持壮大墨江县北标咖啡公司、墨江晶工庄园特产开发公司、墨江县新抚那拉壳咖啡种植场等龙头企业,打造墨江咖啡品牌,推进墨江咖啡产业标准化发展。
        5)水果产业。重点扶持景星、通关、团田、龙坝、联珠、孟弄等交通便利、有市场优势的贫困村组发展特色水果产业。以柑橘(香橼)、酸木瓜、柿子、杨梅、芭蕉、香蕉、葡萄、冬桃、李类等特色水果为主,突出市场导向,引进优良品种,创新园林科技,提质增效,发展墨江特色水果产业。
       6)木本油料产业。按照15个乡镇区域布局,以“退耕还林”项目为依托,重点扶持发展团田、文武、景星、泗南江、孟弄、联珠等产区贫困村组发展坚果类木本油料基地建设,扶持培育龙头企业,促进坚果类木本油料产业化发展。
       7)烤烟产业。充分利用墨江“黄金走廊”烟叶质量品牌优势,重点扶持新安、文武、泗南江、团田、龙潭、坝溜、联珠等乡镇建档立卡贫困村组农户发展烤烟生产。加强烟区水利设施,发挥烟草企业龙头作用,继续巩固和发展“公司+农户+基地”的生产模式,形成烟草产业持续健康发展。
       8)生物药业。重点扶持景星、通关、泗南江、团田、孟弄、联珠、龙坝等乡镇贫困村组农户参与生物药业产业建设,引导推广石斛、砂仁、龙胆草、柴胡、金银花、重楼、雪菊、茯苓等多种生物药材规范化种植,积极开展林下中药材仿野生种植,推进中药材种植GAP管理。通过生产、流通、经营等交易主体环节和关键信息电子化的登记、管理,建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的中药材流通追溯体系。支持民族医药产业发展,培育发展中药材、民族药材种植、研发、加工和营销产业链。
       9)甘蔗产业。以“科技创新、提质增效、巩固发展”为原则,重点扶持孟弄、新安、联珠3个乡(镇)8个贫困村组农户发展甘蔗产业,建设双高糖料基地。
       10)种子产业。以孟弄乡为主,以云南瑞禾种业有限公司为龙头企业,带动联珠、雅邑、那哈等乡镇贫困村组农户采取“公司+农户+基地”的模式,建设墨江种子产业基地,推进种子产业健康发展。
       11)橡胶产业。依托泗南江、文武、坝溜、雅邑、龙潭、鱼塘、通关、那哈、景星、新安等乡镇,建设环境友好型生态胶园;重点扶持文武、通关、泗南江等乡镇贫困村组开展低产低质胶园改造,优化植胶布局,逐步退出超海拔、超坡度植胶区,促进橡胶产区贫困农户增收脱贫。
       12)林下经济产业。依托森林资源,大力发展林下种养殖、林产品加工和森林旅游,以林药、林菌、林菜种植为切入点,以林畜、林禽、林蜂为突破口推进特色林下经济发展。重点对建档立卡贫困户给予林下种养殖业方面的扶持,拓宽贫困村组农户的增收渠道,加快脱贫步伐。
       13)畜牧产业。按照稳定发展、增量提质、扩大外销的要求,在全县15个乡镇坚持良种良法配套、设施工艺结合、增产增效并重、生产生态协调,建立健全标准化生产体系,大力发展生猪、牛羊、禽类适度规模养殖,着力推进生态养殖、清洁养殖,提高规模养殖场自动化装备水平、标准化生产水平和现代化管理水平。依托墨江国里畜产品加工屠宰场、景星火腿加工厂、墨江瑞源生物科技开发有限公司、墨江绿景农业科技有限公司等企业,强化企业示范引领带动作用,促进养殖业标准化发展。
       14)生态渔业。依托云南海王水产有限公司、海王饲料加工厂为龙头企业,通过合理规划生产布局、生产规模、生产方式、养殖品种、捕捞生产及加工流通,在墨江县水电站库区、水库库区、池塘、稻田等各类宜渔水域,以“健康水产养殖”为核心,以河谷经济带为主产地,更新改造现有网箱、池塘养殖设施,健全养殖、加工、物流、休闲渔业为一体的现代渔业体系,打造墨江高原生态渔业品牌,把墨江县打造成普洱市乃至云南省重点渔业生产基地,把渔业产业发展成为墨江新兴支柱产业。
       15)蚕桑产业。以“提质增效、科学种养”为原则,依托龙坝、联珠、团田、雅邑等12个乡(镇),加快桑田工程及桑园和养蚕基础设施建设,提高桑园的产叶量和质量,提高养蚕科技含量,突出养蚕效益。
        16)休闲观光农业。依托“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张名片,打造“昆曼国际旅游精品线路”中的重要节点和发展区域,努力提升“太阳转身的地方——墨江”旅游品牌。以开发提升碧溪文化养生休闲度假小镇、勐簸哈尼生态博物馆、北回归线大江野钓基地、双龙烧烤美食娱乐城、金马通关、新抚岩画旅游小镇、联珠镇勇溪村和癸能村特色旅游村寨、泗南江万亩桫椤林保护休闲观光等重点文化旅游项目建设为契机,融合墨江特色山水风光、特色农产品、特色民居、特色民俗活动和民族风土人情,结合农耕文化保护发展具有墨江特色的“农家乐”、“休闲垂钓”等乡村休闲观光农业。加快推进集文化、生态、休闲、体验为一体的特色乡村旅游景区建设,通过景区建设推动墨江乡村休闲观光农业发展。鼓励和支持企业从事旅游商品开发、生产和销售,构建集生产、经营、服务、消费于一体的产业链。积极开发墨江金银、剌绣、竹编手工艺品、双胞水、双胞玉及其他兼具民族文化内涵和观赏实用价值的旅游纪念商品。
 频 道
 关键字
· 福建永安:农技推广专家进村…
· 福建永安:农技推广专家到西…
· 福建永安:农技推广专家到永…
· 国家农业科研专项“番茄主要…
· 专家送宝传经验  敬业爱岗真…
· 中国农科院蚕豆专家到弥渡县…
· 福建永安:农技推广专家下乡…
· 专家深入田间解决难题